4月29日,教育部發(fā)布《 教育部關(guān)于加強高等學(xué)??蒲姓\信建設和學(xué)術(shù)不端治理的指導意見(jiàn)》,指出:
為深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神,進(jìn)一步加強高等學(xué)??蒲姓\信建設、強化學(xué)術(shù)不端問(wèn)題治理,構建健康的學(xué)術(shù)生態(tài),培育創(chuàng )新文化,涵養優(yōu)良學(xué)風(fēng),加快構建中國自主知識體系,更好服務(wù)高水平科技自立自強,現提出以下指導意見(jiàn)。
一、嚴格落實(shí)科研誠信建設主體責任。高等學(xué)校是學(xué)術(shù)不端行為預防與處理的主體,必須充分認識科研誠信建設的重要性和緊迫性。高等學(xué)校要扛起主體責任,以嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍抓好本??蒲姓\信建設工作,以刀刃向內、勇于自我革命的態(tài)度和決心處理學(xué)術(shù)不端問(wèn)題,堅決杜絕科研誠信建設松懈、學(xué)術(shù)不端處理護短等行為。高等學(xué)校黨政主要負責人是第一責任人,要切實(shí)抓牢科研誠信體系建設,把科研誠信建設與學(xué)??蒲泄ぷ魍渴?、同推進(jìn)。
二、健全完善科研誠信建設工作體系。高等學(xué)校要明確專(zhuān)門(mén)機構、配備專(zhuān)門(mén)力量,負責本??蒲姓\信建設工作和學(xué)術(shù)不端行為查處。要建立組織人事、人才培養、科研學(xué)術(shù)、學(xué)生管理、紀檢監察等職能部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)的工作機制,并明確職責分工,切實(shí)落實(shí)各有關(guān)部門(mén)學(xué)風(fēng)建設職能。要充分發(fā)揮學(xué)術(shù)委員會(huì )在調查、認定學(xué)術(shù)不端行為方面的作用。
三、全面加強師生科研誠信和科技倫理教育。高等學(xué)校應當將科研誠信和科技倫理教育納入人才培養方案,在本科生、研究生培養環(huán)節中強化相關(guān)教育內容,加強學(xué)生學(xué)習效果監測評估。在學(xué)生入學(xué)、獎勵評優(yōu)、研究生推免等關(guān)鍵節點(diǎn),開(kāi)展專(zhuān)門(mén)學(xué)術(shù)規范教育,扣好學(xué)生從事科研工作的“第一??圩印?。強化導師在學(xué)生科研誠信和科技倫理教育中的關(guān)鍵作用,加強對學(xué)生的日常教育和學(xué)術(shù)把關(guān)。高等學(xué)校要在教師崗前培訓和在職培訓體系中強化科研誠信和科技倫理的規范教育,建立教師科研誠信檔案,在教師年度考核中增加科研誠信的內容,在教師招聘引進(jìn)、職稱(chēng)評審、崗位聘用、獎勵評優(yōu)、項目申報、參與各類(lèi)科技活動(dòng)等重要節點(diǎn)簽訂科研誠信承諾書(shū)。
四、規范學(xué)術(shù)不端行為調查程序。高等學(xué)校要依據《科研失信行為調查處理規則》《高等學(xué)校預防與處理學(xué)術(shù)不端行為辦法》《高等學(xué)校學(xué)術(shù)不端行為調查處理實(shí)施細則》等有關(guān)文件,結合本校實(shí)際,建立健全本校學(xué)術(shù)不端行為查處辦法,規范案件受理和調查程序,明確各類(lèi)學(xué)術(shù)不端行為的認定與懲處標準,做好材料歸檔和報送,做到學(xué)術(shù)不端行為調查處理規則明確,流程規范,有據可依,有章可循。
五、嚴肅處理學(xué)術(shù)不端行為。各高等學(xué)校要向廣大教師、科研人員及學(xué)生做好宣傳,切實(shí)提高誠信意識,自覺(jué)遵守學(xué)術(shù)規范。對于學(xué)術(shù)不端行為的處理,要遵循實(shí)事求是、依法依規的原則,突出“嚴”的主基調,對“論文代寫(xiě)買(mǎi)賣(mài)”“有組織打招呼”等嚴重學(xué)術(shù)不端行為從嚴從重處理。對于學(xué)術(shù)不端行為責任人,在作出學(xué)術(shù)不端認定和處理的基礎上,高等學(xué)校還應當按照責任人黨員、公職人員、事業(yè)單位工作人員、教師、學(xué)生等不同身份,對照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》《事業(yè)單位工作人員處分規定》《教育部關(guān)于高校教師師德失范行為處理的指導意見(jiàn)》《學(xué)位論文作假行為處理辦法》《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規定》等法律、法規、制度,對其作出處分處理或向有關(guān)方面提出處分處理的建議。
六、嚴格執行“三落實(shí)、三公開(kāi)”要求。高等學(xué)校要認真執行學(xué)風(fēng)建設機構、學(xué)術(shù)規范制度和學(xué)術(shù)不端行為查處機制“三落實(shí)、三公開(kāi)”的要求,在本單位網(wǎng)站上開(kāi)設學(xué)風(fēng)建設專(zhuān)欄,公布學(xué)風(fēng)建設年度報告,公開(kāi)學(xué)術(shù)不端行為調查處理結果,其中處理結果必須長(cháng)期保留。要認真整理并推出學(xué)術(shù)不端行為查處的典型案例,并及時(shí)總結科研誠信建設工作經(jīng)驗,定期對廣大教師、學(xué)生、科研人員開(kāi)展警示和宣傳。
七、建立高等學(xué)??蒲姓\信監督和管理機制。高等學(xué)校應當建立健全內部管理制度和常態(tài)化的科研誠信自查自糾機制,加強學(xué)術(shù)不端行為調查處理的協(xié)調配合、結果互認、信息共享等工作。充分發(fā)揮社會(huì )監督作用,暢通舉報渠道,鼓勵對違背科研誠信要求的行為進(jìn)行實(shí)名舉報。加快建立學(xué)術(shù)成果發(fā)表誠信承諾、
科研過(guò)程可追溯等學(xué)術(shù)成果管理制度,結合學(xué)科特點(diǎn)規范管理。要求教師、學(xué)生、科研人員在學(xué)術(shù)成果發(fā)表前后一定期限內,將全部署名作者知情書(shū)、實(shí)驗場(chǎng)所和操作人員信息、原始數據保存方式及地點(diǎn)等進(jìn)行備案。制度建立后,未經(jīng)登記備案的公開(kāi)發(fā)表學(xué)術(shù)成果在學(xué)位授予、年度考核、職稱(chēng)評審、崗位聘用、干部選任及獎勵評優(yōu)等評定中不予認定。
八、落實(shí)約談問(wèn)責和通報機制。對于多次發(fā)生學(xué)術(shù)不端行為的院系,高等學(xué)校要向院系負責人進(jìn)行問(wèn)責。各地教育行政部門(mén)要對學(xué)術(shù)不端行為調查處理職責履行不力的高等學(xué)校進(jìn)行約談和通報,把科研誠信建設成效納入高等學(xué)校領(lǐng)導班子考核,落實(shí)問(wèn)責機制。對于為獲得利益有組織實(shí)施請托、打招呼等學(xué)術(shù)不端行為的高等學(xué)校,主管部門(mén)應當追究主要負責人、直接負責人的責任。對于學(xué)術(shù)不端行為造成嚴重后果或惡劣影響的高等學(xué)校,由教育部進(jìn)行約談并責令其改正,列入教育部學(xué)風(fēng)建設不良記錄。